江西省铜鼓县以深化集体林改试点为契机，针对林地流转难、林权行使难、林地抵押难、林业增效难等瓶颈难题，持续创新林权流转、经营和管护体系，激活林业内生动力，推动林业高质量发展。
——推进林权流转。
县、乡、村建立林权流转管理服务体系，在各乡镇林业工作站设立林权管理服务窗口，村级设立林地流转服务信息员，建立29个乡村电子商务服务站，提供信息发布、资产评估、林权变更等服务。推进“三权分置”，实行林地经营权流转交易规则、平台建设、信息发布、交易鉴证、服务标准、监督管理“六统一”，引导林场、村集体、农户和企业规范流转归整林地资源。
——创新金融服务。
金融机构先后推出“林农快贷通”“百福林权贷”“黄精贷”等林业产业类贷款服务，为符合申请条件的林农、林业经营主体提供全额贴息贷款。探索“信用+土地经营权抵押贷款”机制，成功获批农发行农村土地流转和土地规模经营贷款5亿元。
——培育经营主体。
铜鼓县成立林业发展有限公司，以市场化模式开展国家储备林建设、林地收储、林业生产经营、林下经济、森林康养、森林旅游、森林体验、生物质能源等业务，推动全县森林资源优化整合、合理开发利用和林业可持续发展。同时，引导村集体和经营大户采取股份合作、专业合作社、“企业+农户”等多种模式，先后培育农民林业专业合作社上百个。
三都镇大槽村由村委会牵头成立槽发林业合作社，通过吸纳村民合作入社或租赁代管，将全村毛竹林统一经营管理。社员每年参与竹笋销售分红，还可参与毛竹林高标改造务工，累计带动80余户村民就近就业，从2024年起，预计每年为村集体增收30万元以上。
——创新经营模式。
对“宜统则统”资源，由企业进行集中连片开发，并对黄精、茶叶、食用菌等具体细分产业，提供一站式服务和统销统购。如今，全县黄精种植突破6万亩，年产值近2亿元，亩均效益达4000元。对“宜分则分”资源，按照适宜林、农、牧、游四类划分林地小班，针对小班单独设计产品和经营模式，同一个小班在不同季节可转包给不同的农户，形成“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养蜂”和“林下+康养”等自然共生的复合业态。
上四坊林下经济基地将黄精和食用菌两个主导产业小班分期转包给农户，企业统一供应种苗、统一种养标准、统一技术服务、统一品牌、统一销售，切实打消农户不敢种、不会种的顾虑。
——探索碳汇开发。
依托生态产品价值实现支撑平台和“两山”资源发展有限公司，完成2024年林业碳汇量测算和项目PDD编制，全力推进林业碳汇交易。2024年9月5日，CCER重启后公示了全国第一批9个造林碳汇项目，铜鼓县林业碳汇项目是其中之一。项目造林规模57761亩，22年计入期内碳汇总量398346吨，根据目前市场价格预估价值为3585万元。
——深化保护体系。
铜鼓县依托“生态卫士”执法中心，深化林业保护体系建设，聘请林业、生态环境、自然资源等领域专家和专职律师组建环境资源案件审判队伍，做好林权权属纠纷和林地流转纠纷调处工作。积极开展非国有商品林赎买试点，探索形成“赎买+改造提升”和“赎买+协议封育”两种森林生态保护补偿模式，签订全省首份天然林保护协议，提高管护补助标准。
目前，全县共划分191个森林资源管护网格，聘请274名当地村民为生态护林员，所有山头地块实现全覆盖。 （时艺珍 钟南清）
快速入口
京公网安备 11010102004204号
