2024年是打好“三北”工程攻坚战的关键之年。这一年,国家林业和草原局西北华北东北防护林建设局认真贯彻落实系列重要讲话和指示批示精神,以全力打好“三北”工程三大标志性战役为己任,坚持向上攀登、向下扎根、向内赋能、向外延伸—“四条战线”上协同发力,统领“三北”工程攻坚战实现良好开局,全年完成治理和成果巩固任务5700万亩,攻坚战取得阶段性成果,北疆绿色长城愈加稳固。
坚持向上攀登,创新完善政策体系
协助推动中办国办印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》。参与筹备召开国务院“三北”工程协调机制第二次全体会议、“6·6”一周年工作会、攻坚战现场推进会等重要会议。配合财政部、发改委开展“三北”工程中央预算内投资、中央财政补助专项管理办法的调研及起草。参与制定印发《“三北”工程建设主要技术规定(试行)》《关于进一步加强“三北”工程建设管理的通知》《关于统筹国土绿化空间 优化乔灌草配置的通知》等规范性文件,研究制定《“三北”工程建设管理办法》,启动《“三北”工程建设管理条例》立法工作。会同国家发改委、水利部、国家能源局、中国环境科学院等部门,深入内蒙古、甘肃专题调研六期工程规划执行、重大项目实施等情况。指导督促各省推进六期规划或实施方案编制,6省(区)已印发规划。“三北”工程政策规划体系不断完善,全力支持各地打好打赢攻坚战。
坚持向下扎根,抓实落地重点项目
指导各地做好重点项目库建设,初步建立滚动接续项目储备机制。会同国家林草局有关单位对重点项目可研报告和实施方案进行技术审查审核,严把项目准入关。成立三北局攻坚战工作专班,下设6个工作组,列出30多项工作任务,逐一落实到人头,实现全员覆盖。扎实推进包片蹲点工作,先后组织5批140余人次分赴三大战区9省区79个市县开展蹲点调研。组织编制《三北地区重点沙漠联防联治技术指南》,参与制定《强化三北工程联防联治工作指南》,牵头召开蒙宁界联防联治秋季攻坚现场推进会,组织开展黄河流域岸线流沙、晋陕峡谷水土流失、毛乌素沙地—黄土高原过渡带联防联治等专题调研,谋划布局一批联防联治项目,指导腾格里沙漠涉及的3省3市,在沙漠上下风口、省际交界等谋划联防联治项目20个。2024年,“三北”工程区共安排中央投资320亿元,启动重点项目287个,其中已开工项目255个,完成建设任务5700万亩。
坚持向内赋能,锻造三北攻坚“铁军”
探索开展无人机抽核三北工程重点项目成效和质量技术路线。组织中国林科院编制完成《三北工程县域科学绿化技术规范》,申请宁夏科技厅立项启动“六盘山区科学绿化决策支持系统”研发项目。总结推广各地创新的造林、种草、治沙、产业等先进治理模式,编辑出版《三北工程架构体系研究》。联络中科院植物所在黄河“几字弯”引种推广中科羊草产业,跟踪宁夏羊草种植生长。参与“三北”工程重大科技专项申请和“揭榜挂帅”项目工作,协助抓好林草生态感知系统开发和展示平台建设。面向工程建设一线培养攻坚“行家里手”,协助中组部举办“三北”工程地市级专题培训班,培训三大战区地市级分管领导60多人次,面向基层举办4次业务专题培训班,培训干部540多人次。持续强化青年干部教育培养,创建“干部讲坛”,举办青年干部业务辩论赛,打造“政治强、业务精、作风优、抗性强”的“三北”铁军。
坚持向外延伸,广泛凝聚各方力量
向全国人大、全国政协汇报三北工程攻坚战进展情况,完成人大代表建议、政协委员提案回复26件。参加西北五省区政协荒漠化防治联席会议,积极为打好西北五省攻坚战建言献策。持续推进局省联合包抓,指导推动宁夏打好攻坚战。深入开展“三北”工程攻坚战宣传,编发“三北”攻坚战专刊14期、工程简报49期,组织15家中央媒体,赴6省区23个县(旗、区)开展采访报道,在新华网设立“三北工程攻坚战在行动”专题网页,协调新华社在6·6一周年推出“为了绿色长城万里长”等重磅报道。持续开展“三北精神”宣传,与绿报合作开辟《“三北精神”照亮美丽中国》专栏,向全国总工会、中央媒体重点推介先进典型唐希明。协助建设“三北精神”线上数字展馆,完成“三北”工程展厅升级改造。参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约大会,参与举办中国荒漠化防治成就主题展,向国际社会推介宣传三北工程。(宣传处 安琪)