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新疆创新支撑政策 确保打好阻击战
内容来源:三北局 2024-07-01 国家林业和草原局三北防护林建设局:http://www.forestry.gov.cn/sbj.html


 

为深入贯彻落实习近平总书记“6·6”重要讲话精神,新疆始终坚持高位推动,坚持问题导向,不断创新举措,针对环塔克拉玛干沙漠五地州,围绕资金、用水、用地等方面制定出台九条政策支持措施,为项目建设提供全要素支撑保障,确保打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

一是强化资金保障。安排10亿元专项资金,按照国家“三北”工程六期项目投资标准,用于新增的防沙治沙项目。防沙治沙项目资金允许各地结合实际情况先干后补、干好再补、以奖代补,采取“预拨+清算”的方式进行结算。二是确保生态用水防沙治沙生态用水开采地下微咸水的,参照30年承包土地农业用水,按0.03元/立方米征收水资源费;水利工程供防沙治沙生态用水限额以内的地表水,暂免征收水资源费。三是保障土地使用权。依法对使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的进行批准,享有不超过七十年的土地使用权。对防沙治沙依法取得土地使用权的,金融机构可以办理抵押贷款。鼓励农牧民在离村庄较近的沙区,优先从事防沙治沙,取得土地使用权,地方政府做好水电路基础设施建设,让农牧民成为防沙治沙的主体。四是科学统筹光伏项目。优先考虑在塔克拉玛干沙漠边缘阻击战锁边空白区、绿洲边缘风沙危害区等重点区域,结合实际情况科学合理布局。引进大企业、大集团集中连片建设光伏治沙项目,立足当前、分年实施。五是优化防沙治沙项目环评。对列入塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的涉农、涉林项目予以环评豁免;优化涉沙区光伏治沙等项目环评总量指标审核管理。六是优化治沙项目手续办理。防沙治沙项目难以完全避让重要矿产资源,建设单位承诺实施过程中不影响油气勘查开采区块正常勘查开发的,可不办理压覆重要矿产资源审批手续七是允许生态保护红线及沙化土地封禁保护区开展生态修复。沙化土地封禁保护区内可以采取工程固沙措施,在水资源允许的前提下可以适度采取人工辅助生态修复措施,促进封禁保护区自然恢复。八是允许措施叠加并增加造林管护补助。在同一沙化地块上,可叠加采取工程固沙和生物治沙措施。在“三北”工程六期规划期内,对已完成验收并落地上图的沙化土地人工造林(含灌木林),连续3年安排后续管护补助,持续巩固防沙治沙成果。九是加强科技支撑。鼓励支持引导科研机构通过“揭榜挂帅”“厅厅联动”等方式,申报国家和自治区重大科技项目。利用自治区百亿人才发展基金、人才计划等,培养引进防沙治沙领军人才和创新团队,为科学系统防沙治沙提供智力支撑。开展防沙治沙适生植物品种、合理治理模式、最优技术组合相关项目的研究。  

新疆九条政策支持措施的出台,体现了新疆对塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的高度重视和政治担当,同时积极推动全民参与防沙治沙,形成了防沙治沙合力。下一步,新疆将继续从实际出发,以防沙治沙为主攻方向,以塔克拉玛干沙漠锁边、古尔班通古特沙漠植被巩固提升为重点,抓好天山、阿尔泰山植被封禁封育保护,再谋划部署阻击战重大生态保护修复工程项目,打造全国防治荒漠化的样板和典范,为筑牢我国北方生态安全屏障作出新疆贡献。(治沙处 宋琪)